Разбор: Что ждет меценатов Узбекистана

Разбираем, зачем нужен закон о меценатстве, как он поможет улучшить существование объектов культуры и минимизировать налоговые выплаты спонсоров.

Говоря о культурном наследии, люди нередко отмечают и упадок, в который пришли объекты той самой культуры. На помощь государственному финансированию в ряде стран приходят частные инвесторы — предприниматели и компании. Узбекистан обратился к мировому опыту для возможной практики в неизведанном доселе вопросе — меценатстве.

О проекте закона

Законопроект «О меценатской деятельности и культурном спонсорстве» должен регулировать отношения в сфере меценатской деятельности и культурного спонсорства, поддержать меценатство с помощью налоговых льгот и других способов поощрения, дать определение специфическим ролям и функциям по меценатской деятельности и культурному спонсорству. Эта законодательная мера имеет вполне реальную возможность заполнить пробелы в спонсорстве и поддержать сферу культурного финансирования.

Законопроект представляет собой значительно более привлекательную модель взаимодействия частных спонсоров с государством, нежели принятый прежде Закон «О благотворительности».

Что говорит мировой опыт

Новый законопроект — синтез примеров мирового опыта. Для того чтобы поделиться с Узбекистаном своим опытом в привлечении спонсорских средств, в столицу прибыли делегация Британского музея, группа экспертов и руководителей музея «Гараж», а также представители и сотрудники Лувра, Министерства культуры Франции, Третьяковской галереи и международной юридической фирмы «Уайт энд Кейс». Они участвовали в форуме по меценатской деятельности, организованном при содействии Фонда развития культуры и искусства при Министерстве культуры Республики Узбекистан. Отталкиваясь от мирового опыта и собственных культурных особенностей страны, можно создать уникальный вектор движения меценатства в Узбекистане.

В Австрии основной закон, регулирующий меценатскую деятельность, — это Закон «О спонсорстве», который определяет спонсорство как издержки компании, которые не подлежат налогообложению. По данным Австрийского бизнес-комитета по искусству, с помощью которого было запущено несколько программ по поощрению искусства в Австрии, примерный размер частного капитала на спонсорство в области культуры и искусства составляет около 50 млн евро в год. Кроме того, из 500 крупнейших компаний, работающих в Австрии, около 215 участвуют в финансировании культуры и искусства, из которых на первом месте расположились компании из энергетического сектора, банки — на втором и страховые компании — на третьем месте.

Во Франции основная меценатская деятельность регулируется Законом «О меценатстве, ассоциациях и фондах» от 1 августа 2003 года. Он позволяет снизить размер уплачиваемого подоходного налога юридических лиц на сумму до 66 процентов от размера капитала, направленного на развитие социальной сферы (включая культуру), при этом превышая на 20 процентов сумму налогов всех облагаемых доходов. Согласно опросу 2016 года, спонсорством в сфере культуры и искусства занимается порядка 24 процентов компаний, помощь, оказываемая ими, составляет около 12 процентов от общего размера средств, направляемых на цели спонсорства, составляя порядка 500 млн евро.

Зачем нужен закон?

Сегодня в Узбекистане нет законодательных инструментов, которые могли бы сделать спонсорство в сфере культуры и искусства достаточно привлекательным и мотивировать меценатов развивать культурное наследие Узбекистана. В то же время именно вклад меценатов, уже давно ставший нормой во многих странах, наиболее эффективный способ финансирования сферы культуры и искусства.

Из-за хронического недостатка средств и в целом пренебрежительного отношения к культурным объектам, а также необходимости инвестиций в искусство и культуру, принятие законодательных мер становится все более неотложным решением.

Культурные ценности разрушаются не только в городах исторического значения, но и в музеях, где отсутствует возможность самостоятельно внедрять инновационные методы сохранения предметов искусства, привлекать экспертов и достойным образом сохранять редкие коллекции. Не говоря уже о том, что новые веяния в отечественной культуре не находят должного финансирования и поддержки и исчезают в зародыше.

Почему стоит становиться меценатом

Этот закон полезен как государству, так и некоммерческим организациям, занимающимся развитием культуры и искусства, и самому меценату (вне зависимости от того, физическое это или юридическое лицо). В нынешнем виде законопроект выдвигает налоговые вычеты в размере 75 процентов от стоимости предоставляемой меценатской поддержки. В то же самое время общий размер ежегодно предоставляемого меценату налогового вычета не может превышать 15 процентов от общего размера ежегодной налогооблагаемой прибыли. А планка ежегодных вычетов поднимается до 35 процентов, если меценат пожертвует недвижимость и/или культурные ценности, которые являются национальным достоянием Республики Узбекистан.

В качестве наглядного примера предположим, что музею необходимо 10 000 долларов для обновления, которые должно выделить государство. Меценат с общим размером ежегодной налогооблагаемой прибыли в 100 000 долларов берет эту ответственность на себя и предоставляет эту сумму музею, получая взамен налоговые вычеты, которые по законопроекту будут составлять 75 процентов от общей суммы оказываемой меценатской поддержки, то есть 7 500 долларов.

Меценат ежегодно платит налоги по 20-процентной ставке от ежегодной налогооблагаемой прибыли, то есть 20 000 долларов в год. С применяемыми налоговыми вычетами общая налогооблагаемая база доходов будет исчисляться в размере 92 500 (-7 500 долларов), снижая ежегодные налоги до 18 500 вместо 20 000.
И таким образом государству больше не нужно предоставлять 10 000 долларов музею, сверх этого получая 18 500 долларов ежегодных налогов от мецената. В конце года государство экономит 10 000 долларов и получает 28 500 долларов. Но если бы меценат не взял на себя ответственность за финансирование музея и ему не предоставлялись бы налоговые льготы, то у государства в конце года было бы лишь 10 000 долларов.

****

Говорят, что лучший прием в обучении — наглядный пример. Опираясь на уже существующие примеры меценатства, в Узбекистане сформируется и новое, мыслящее иначе поколение, для которого ценность культуры и уважительное к ней отношение будут качествами по умолчанию.

 

Похожие материалы
Популярное